Позиция Брянского УФАС России: Принудительная подписка на печатные издания - незаконна

Проблема с незаконной принудительной подпиской на печатные издания до настоящего времени не решена в Клинцах.

Если раньше направлялись «рекомендательные» письма, то сейчас команда спускается чиновниками в устной форме до руководителей организаций, которые в свою очередь доводят информацию до подчиненных.

Понуждение к подписке – это излишняя инициативность отдельных чиновников, которая может привести к делу об административном правонарушении с штрафными санкциями.

Принудительная подписка на печатные издания – незаконна

Клинцы.Инфо в Брянском УФАС прокомментировали:

Действия органов местного самоуправления, выраженные в направлении писем, рекомендаций, требований об организации подписки на конкретное печатное издание, создают преимущественные условия для данного печатного издания и противоречат ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

При направлений писем, рекомендаций, требований об организации на подписку на конкретное печатное издание организация, индивидуальный предприниматель, физическое лицо вправе обратиться в антимонопольный орган с просьбой о проведении проверки действий органа местного самоуправления.

Заявление в антимонопольный орган оформляется в соответствии со ст. 44 Закона о защите конкуренции.

Заявление подается в письменной форме в антимонопольный орган и должно содержать следующие сведения:

1) сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество и адрес места жительства для физического лица; наименование и место нахождения для юридического лица);
2) имеющиеся у заявителя сведения о лице, в отношении которого подано заявление;
3) описание нарушения антимонопольного законодательства;
4) существо требований, с которыми заявитель обращается;
5) перечень прилагаемых документов.

К заявлению прилагаются документы, свидетельствующие о признаках нарушения антимонопольного законодательства (далее - документы). В случае невозможности представления документов указывается причина невозможности их представления, а также предполагаемые лицо или орган, у которых документы могут быть получены.

Заявление подписывается заявителем. В случае подачи заявления по электронной почте заявление подписывается ЭЦП.

При выявлении признаков нарушений ст. 15 Закона о защите конкуренции органу местного самоуправления выдается предупреждение о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

В данном случае выдаётся предупреждение об отзыве писем, рекомендаций, требований об организации подписки на конкретное печатное издание. Принятие антимонопольным органом решения о возбуждении дела о нарушении статьи 15 Закона о защите конкуренции без вынесения предупреждения и до завершения срока его выполнения не допускается.

В случае невыполнения предупреждения возбуждается дело о нарушении антимонопольного законодательства.

По результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства виновное должностное лицо органа местного самоуправления привлекается к административной ответственности.

Поделитесь ссылкой: